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各市、、、县（市、、、区）人民当局，省各委办厅局，省各直属单元：

现将《江苏省“人为智能＋”行动规划》印发给你们，请当真贯彻落实！

江苏省人民当局

2025年12月29日

（此件公开颁布）

江苏省“人为智能＋”行动规划

为贯彻落实党中央、、、国务院关于深刻执行“人为智能＋”行动部署要求，抢占人为智能产业利用制高点，制订本行动规划！

一、、、总体指标

充分阐扬江苏产业、、、数据、、、场景、、、人才等优势，加快人为智能技术创新，强化算力、、、算法、、、数据等高效供给，推动人为智能赋能千行百业、、、进入千商万店和千家万户！５2027年，率先实现人为智能宽泛深度融合，新一代智能终端、、、智能体等利用遍及率70%以上，产业规
＜本缭龀！５2030年，新一代智能终端、、、智能体等利用遍及率90%以上，形成一批国内**的大模型，打造一批规模；；骋谆贸【埃宋悄懿倒婺３蛞谠悄芫贸晌【梅⒄沟闹匾龀*！５2035年，建成国内**的“人为智能＋”创新策源地、、、产业新高地和融合利用先导区，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段！

二、、、重点行动

（一）“人为智能＋”科学钻研！

1﹒推进科学钻研范式刷新！Ｗ橹葱惺』∽暄写蛩悖枇⑷宋悄芨衬芸蒲ёㄌ猓*索求科学前沿新理论、、、新模型、、、新算法！＜だ咝、、、科研机构、、、企业面向天体物理、、、地球科学、、、生物结构、、、新药创制、、、疾病诊断、、、资料科学、、、量子科技、、、大气水利等科学领域，打造一批垂类科学推算大模型！

2﹒推动科技创新一体化协同！＞劢谷宋悄苡肷镏谱、、、新资料、、、量子科技、、、第六代移动通讯等领域技术协同创新，布局一批人为智能重点尝试室、、、创新结合体和高价值专利造就中心，推动建设一批人为智能领域尺度、、、利用场景、、、企业、、、科创园区，构建“技术策源－利用牵引－企业孵化－产业集聚”全性命周期造就系统！

（二）“人为智能＋”产业升级！

3﹒推动工业制作智能化转型！＞劢瓜冉谱饕迪低常橹ひ荡竽Ｐ、、、智能传感器等方向攻关，加快重点行业智能刷新！３中⒄够〖、、、先进级、、、卓越级、、、领航级智能工厂建设，支持天生式设计、、、数字孪生仿真等工业软件发展，推动工业互联网平台智能融合利用，加快工业全身分智能联动！

4﹒全面提升农业智能化水平！＜だ媾└咝、、、科研机构和企业钻研开产生物成长、、、动物行为和体征鉴别、、、设施环境多成分联动调控等农业算法模型，支持智能农机研发制作推广利用一体化试点！Ｇ炕质菁晒蚕恚С钟执竽Ｐ脱盗！＜涌熘腔叟┏、、、智慧牧场、、、智慧渔场建设，推动人为智能技术在农情监测、、、规模养殖、、、无人作业中的利用！

5﹒推进现代服务业提档升级！Ｃ嫦蚩萍挤务、、、数据服务、、、交通物流、、、金融服务、、、商贸流通、、、司法服务等领域，推广模型驱动的智能体服务，打造首用场景样板！Ｖ氐阍炀褪致仙、、、智慧供给链、、、无人仓储等新业态！＞劢钩祷踔悄芷ヅ溆氲鞫、、、多式联运智能协同、、、供给链全链路优化，打造物盛行业大模型，建设一批典型利用场景！Ｍ贫宋悄芗际踉谥悄苄糯笈、、、数字化支付算帐、、、供给链金融、、、数字人民币等场景的创新利用！

（三）“人为智能＋”新兴产业！

6﹒大力造就智能原生新业态！Ｒ阅Ｐ图捶务、、、数据即服务为牵引，构建面向智能原生的技术、、、产品和服务系统！；；；*索求普惠高效开源利用新模式！＜涌熘悄芴蹇⑵教、、、自动化标注工具、、、开源算子库等通用产品开发，美满具身智能机械人、、、智能穿戴、、、智能家居、、、智能设备、、、大模型一体机、、、智能安防等智能原生硬件产业链，激励信息技术企业向数智企业转型，造就一批独角兽企业！ＶС秩宋悄堋耙蝗斯荆∣PC）”创新创业模式！

7﹒推动具身智能机械人产业发展！Ｑ蟹⒕呱碇悄懿僮飨低澈途呱碇悄芾每蚣埽嵘肪掣兄、、、说话交互、、、推理决策和高度泛化能力！３闪⑷【熬呱碇悄苁莶杉低常髑蠊菇ㄊ澜缒Ｐ头抡嫫教ǎ蒲Р季志呱碇悄芑等耸莶杉盗分行！Ｃ嫦蛑谱饕档裙ひ党【、、、特种环境和个性化场景，开发具身智能机械人整机！

8﹒加快推动自动驾驶行业利用！＜涌齑竽Ｐ驮诟ㄖ菔挥胱远菔幌低持械难蟹⒉渴穑菇ㄈ鞒淌萸乃惴ㄏ低常贫逝涓呓鬃远菔坏闹悄茏昭蟹！Ｋ髑蠼ㄉ枳远菔豢占渲悄苡胧澜缒Ｐ痛葱缕教！Ｍ贫悄芡怠俺德吩埔惶寤崩檬缘悖ㄉ柚悄芑凡嗷∩枋谙薅ㄇ蚰谑迪秩呓煌ㄉ枋┝鸷妥远菔荒Ｊ皆诵！

9﹒强化低空经济创新利用！＜忧康涂罩悄芊尚薪谥朴胫卫砜ⅲタ丝瘴恍骋惶寤芸丶际！３中钊牒由娇占浠⌒畔⑵教ńㄉ栌肜茫峁┦稻叭凳毙偷涂帐址务，积*索求大模型在低空运营治理服务中的利用，逐步美满智能巡检监控、、、智能物流配送等服务，拓展农业植、、、低空文旅、、、应急接济等场景利用，加强空域数字栅格、、、多源数据融合等新技术利用！

10﹒加强生物医药研发创新能力！Ｍ贫宋悄茉谝┪锇斜晟秆、、、药物分子设计、、、医疗器械制作等场景中的推广利用！＝ㄉ琛叭宋悄埽惫卜务平台，打造合成生物元件、、、小分子药物、、、类器官测评等专家模型，面向中小企业盛开分子设计、、、蛋白质预测、、、虚构筛选等工具链！

11﹒推动能源领域智能化发展！３中钊刖呱碇悄、、、时序预测等在能源领域的场景利用钻研，构建能源领域高质量数据集，打造动态能耗大模型和能源可信数据空间！Ｇ炕宋悄芨衬苣茉闯霾讨械慕谀芎吞寂欧胖卫恚贫宋悄茉谛楣沟绯、、、新型储能、、、电动汽车车网互动、、、零碳园区、、、智能电网、、、油气勘探开采、、、算电协同中的利用！＜涌臁八肌绷煊蚰Ｐ退惴ù葱拢闪⒊鞘屑丁八肌贝竽！ＶС止瘸低ザ婺；；；檬缘愠鞘薪ㄉ！

（四）“人为智能＋”消费提质！

12﹒加快智能终端产品研发利用！Ｍ贫巡酚氪竽Ｐ腿诤洗葱拢炕缋、、、跨系统、、、跨终端交互合作！Ｃ嫦蚬ひ、、、贸易、、、金融、、、能源、、、物流、、、医疗、、、教育等重点行业，开发新型智能终端，推动存量终端与大模型适配优化！＠萌宋悄芗际蹩⒖纱┐髦斩、、、无人驾驶航空器（船艇）、、、智能工业终端、、、脑机接口等智能产品！

13﹒拓展商贸服务消费新场景！＜だ缟唐笠道萌宋悄芗际跤呕└矗迪挚突Ь蓟瘢衬苤谱饕底蜕叮贫悄芑杓、、、定制化出产！＜忧坑肓返缟唐教ㄆ笠岛献鳎乒闶秩说脊、、、机械人客服、、、精准营销投放、、、智能品质检验等模式，援手企业降本增效！；；；*索求“人为智能＋消费”的贸易新模式，推动中小平台利用人为智能技术创新发展，拓展履历消费、、、个性消费、、、认知和感情消费等服务消费新场景！Ｋ髑蠼ㄉ枰豢讨颖忝裆娜χ腔鄯务平台！

14﹒加快数字文旅和数字体育创新发展！＝ㄉ栉穆么竽Ｐ秃涂尚攀菘占洌蛟煨楣瓜质荡罂占、、、导览机械人等数字履历场景！Ｍ贫任幕凳痉对、、、数字电影产业园等数字化提升工程！Ｍ贫宋悄芨衬芴逵禄疃刺醭【按葱！＝ㄉ韫悴サ缡雍屯缡犹宋悄艹⑹允！Ｑ蟹⑹执酱竽Ｐ！

（五）“人为智能＋”民生服务！

15﹒提升社会保险服务效力！９菇ā叭宋悄埽松纭毕低常蛟焓蔷鸵、、、数字社、、、智能人才服务、、、智慧劳动关系等利用场景，推动人社行业数字化转型和智能化升级！９菇裾大模型和智能体！Ｍ贫呱碇悄芑等嗽诰蛹、、、社区和机构养老等场景利用，提升失能失智照护、、、感情陪护等服务照料水平！＝ㄉ韪哺侨〉闹腔弁杏务和治理系统！

16﹒执行人为智能赋能教育行动！Ｍ乒阒悄苎О、、、智能老师、、、自主学习等人机协同教育讲授新模式！＜忧拷逃ㄓ么竽Ｐ、、、学科大模型等研发和宽泛利用！
？⑷宋悄芸破蘸屠每纬蹋ㄉ枞宋悄芸破章睦教ǎ嵘袢宋悄芩匮！

17﹒遍及医疗健康智能化服务！Ｍ贫竽Ｐ驮诹俅舱锪、、、疾病预防、、、基层卫生、、、中医药服务、、、托育康养、、、医疗治理、、、医疗保险等场景的融合利用，建设覆盖全性命周期的多档次、、、多模态医疗健康高质量数据集！＜涌煲搅平】凳谴葱鲁⑹允、、、医保数据赋能尝试室、、、卫生健康和医保行业可信数据空间等建设！

（六）“人为智能＋”社会治理！

18﹒打造智能便捷政务服务系统！４蛟煺务大模型和虚构政务服务大厅，发展大模型政务领域利用试点，推广政务助手、、、政务数字人和“智慧晓苏”政务智能体等一批“小巧灵”利用！Ｍ贫竽Ｐ驮诠沧试绰蚵舫【爸械睦茫⒐沧试绰蚵舸怪贝竽Ｐ！

19﹒构建城乡智慧高效治理系统！４蛟斐鞘性诵兄悄苤惺啵缘惴⒄钩鞘兄悄芴謇茫胁渴鸸旒Ｗ纷、、、消防安全、、、巡检放哨等通用算法模型！＝ㄉ璩鞘锌尚攀菘占洌贫鞘腥、、、地、、、事、、、物、、、情、、、组织等数据共享融通！３闪⒊鞘谢∩枋┬悦甙踩幸荡竽Ｐ停髑笫褂弥悄芑苛┨嵘课莅踩卫碇市！Ｍ卣谷宋悄茉凇昂梦葑印比悦芷诘睦！＝ㄉ璩鞘性诵兄卫矸务平台，拓展智能化利用场景，推动实现城市运行治理服务“一网通管”！Ｍ贫丈缁峁ぷ饕惶寤教ńㄉ！４蛟焖现腔凵诳、、、路网智慧管控等垂直大模型，推广危险货物运输全链条监管、、、公路疏堵保畅、、、网约车智能网办等场景利用！

20﹒美满安然江苏智能监管系统！＝ㄉ韫泊竽Ｐ屠闷教ǎ贫等、、、数字人在公共安全预警、、、社会治安治理等场景中的利用！９菇ㄓ敝卫砀咧柿渴菁缘惴⒄够、、、工贸、、、矿山等行业领域影像智能分析，积*打造应急治理领域政务服务、、、监测预警、、、监管法律、、、指挥接济等典型利用场景！＝ㄉ枋称钒踩叭宋悄埽喙芷教ā！Ｖ葱兄峭こ蹋忧咳宋悄茉谕缈占渲卫碇械睦！

21﹒健全俏丽江苏生态治理系统！Ｇ炕翱帐澜绾！倍嘣锤兄莼憔郏呕嵘耙徽磐肌逼教ǚ务能力！＞劢够肪秤跋炱兰、、、环境法律、、、生态修复等构建高质量数据集，做精做强环境垂直大模型！９菇ㄋ幸荡竽Ｐ头务平台！

（七）“人为智能＋”对外合作！

22﹒推动人为智能企业“走出去”！＜だ笠涤呕滴癫季郑炕什祷セ缓褪谐∑舴ⅲ髑蟛盗捶止、、、开源协一致合作机制！Ｊ璧计笠倒娣斗⒄故葑试纯缇沉鞫∪兆悦呈匝榍莩鼍掣好媲宓ブ卫硐低常С咒鸷、、、信阳国际数据港建设“走出去”一站式服务平台！＜だ咝Ｓ肴宋悄芰煊蚴澜**大学和领军企业合作，建设国际合作结合尝试室！ＶС秩宋悄芷笠挡渭庸食叨戎贫！；；；*与国度人为智能利用合作中心等出海平台发展合作！

三、、、政策支持

23﹒降低算力使用成本！Ｊ璧贾撬阒行募夯⒄、、、集约化建设，优化边缘智算节点布局，加快城域“毫秒用算”，索求多元异构智能算力系统和绿电直供智算中心新模式！＜だ⒄钩叨然、、、可扩大的算力云服务！ＶС钟星疤岬拇λ⒎拧八懔θ！

24﹒加快算法模型研发！＜だ滦湍Ｐ偷撞慵芄寡蟹⒗茫涌焓澜缒Ｐ、、、空间智能等前沿新技术发展！ＶС钟星疤岬拇λ⒎拧澳Ｐ腿！

25﹒打造高质量数据集！Ａ饺幸蹈咧柿渴菁慕ㄉ韬屯乒悖洳家慌野窆宜Чぷ！＜哟笫葑试垂└平咧柿渴菁、、、语料库盛开共享和流通买卖，加强数据知识产权保；；ぃ髑笫逝淙宋悄芊⒄沟氖莶ㄖ贫龋迪只诩壑倒毕椎氖莩杀九獬ズ褪找娣峙！ＶС钟星疤岬拇λ⒎拧坝锪先！

26﹒推动场景盛开创新！＜涌旃热宋悄芾弥惺曰亟ㄉ！２季忠慌【笆⒖葱轮行模贫餍幸凳⒖眯枰橹⒄谷宋悄芾寐费！Ｊ〖睹磕赍嘌∫慌宋悄艿湫统【跋钅浚郧泻锨疤岬拇陀胱式鹬С！

四、、、组织执行

省各有关部门掌管本行业能力域人为智能利用推动和场景建设，积*发展跨部门跨行业跨地域场景共建和资源共享！Ｔ炀统志媚托谋厩*疏导各类基金投入！Ｍ贫踩芰ㄉ瑁菇ㄈ宋悄芊务和利用技术监测、、、风险预警、、、应急响应系统，美满有关制度、、、尺度和监管规定，加强知识产权保；；、、、转化与协同利用！Ｇ炕璧迹矸耗凵缁峁彩叮烊缁峁餐渭佑帕挤瘴！８魃枨幸敲芙岷舷质担锾厣攀疲易贾氐惴较颍⒄勾葱率缘悖涌炖猛乒悖虻刂埔嗽炀透骼嗥笠担繁８飨钪副旯ぷ髀涞丶！