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各设区市科技局
、财政局，，，各有关单元
：

为当真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深入鼎新
、推动中国式现代化的决定》和《国务院关于国度重大科研基础设施和大型科研仪器向社会盛开的定见》，，，凭据《江苏省科学技术进取条例》等有关划定，，，加快推动重大科研基础设施与大型科研仪器向社会盛开共享，，，充分阐扬江苏省科技创新券疏导作用，，，激励中小企业加大研发投入，，，降低企业创新创业成本，，，经钻研，，，省科技厅
、省财政厅共同制订了《江苏省科技创新券治理法子（试行）》，，，现印发给你们，，，请结合现实积*发展工作。。

江苏省科学技术厅

江苏省财政厅

2024年8月16日

江苏省科技创新券治理法子（试行）

第一章总则

第一条 为贯彻落实《中共中央关于进一步全面深入鼎新
、推动中国式现代化的决定》和《国务院关于国度重大科研基础设施和大型科研仪器向社会盛开的定见》，，，凭据《江苏省科学技术进取条例》等有关划定，，，加快推动重大科研基础设施与大型科研仪器向社会盛开共享，，，充分阐扬江苏省科技创新券疏导作用，，，激励中小企业加大研发投入，，，降低企业创新创业成本，，，结合本省现实，，，制订本法子。。 

第二条 本法子所称江苏省科技创新券（以下简称“省创新券”），，，是指省级财政资金通过补助方式，，，支持切合前提的企业在创新创业活动中采办科研基础设施和大型科研仪器（以下简称“科研设施与仪器”）等科技资源盛开共享服务的普惠性财政补助凭证。。 

第三条 省创新券资金从省级科技专项资金中两全铺排，，，列入年度财政预算。。省创新券的执行和治理遵守国度有关司法律规和规章制度，，，遵循“公开普惠
、专款专用
、激励创新
、推进共享”的准则。。 

第四条 激励设区市
、县（市
、区）铺排专门资金，，，与省创新券联动支持本辖区内企业，，，并签定书面联动和谈，，，形成省地联动支持企业研发的科技服务系统，，，集成加大对企业科技创新的支持力度。。 

第五条 支持与长三角区域其他省市成立科技创新券通用机制，，，积*阐扬科技创新券在长三角区域内科研设施与仪器资源共享中的推进
、疏导作用。。 

第二章 组织机构与职责

第六条 省创新券由省科技厅
、省财政厅共同治理。。省科技厅掌管省创新券的制度设计
、资金治理和绩效评价等。。省财政厅掌管年度省创新券资金预算编制
、下达资金
、进行资金监管并发展财政绩效治理等。。 

第七条 省科技资源两全服务中心（以下简称“省两全中心”）掌管省创新券的日常治理事务。。

第八条 省两全中心建设和运行省创新券治理服务系统（以下简称“服务系统”），，，尝试省创新券全流程在线治理。。省创新券选取电子券，，，昔时有效，，，逾期自作为废。。

第三章 支持对象
、领域和尺度

第九条 支持对象。。省内注册拥有独立法人资格的中小企业，，，且切合以下前提之一
： 

（一）在库科技型中小企业；；；

（二）有效期内高新技术企业；；；

（三）入驻各类科技企业孵化器和大学科技园的在孵创新创业企业；；； 

（四）支持期内县（市
、区）级以上人才打算入选者创办或合作的企业，，，或省科技副总任期内的合作企业。。第十条 支持领域。。企业采办与其科技创新活动亲昵有关的科研设施与仪器盛开共享服务。。

以下情景不属于省创新券的支持领域
： 

（一）依照司法律规或强制性尺度要求发展的法定认证
、法律查抄
、强制检测，，，以及贸易验货
、贸易摄制
、医疗服务
、电信计费
、大批量验货等不属于科技创新活动的；；；

（二）企业和服务单元存在直接股权关系或统一法定代表人
、统一股东对双方持股比例均达50%以上的关联关系所产生的；；； （三）企业采办的服务与其发展的科技创新活动无直接有关性的；；； 

（四）非企业直接采办的服务，，，即由第三方接单后转包给服务单元的；；； 

（五）企业采办服务所支出经费来自财政赞助资金的。。

第十一条 支持处所因地制宜索求与省创新券发展多种大局的联动。。联动地域可结合处所需要和预算情况选择联动方式与领域，，，具体以联动和谈为准。。 

第十二条 支持尺度。。准则上联动地域与省创新券依照不低于1
：1比例联动（苏北五市与省创新券依照不低于3
：7比例联动）。。省创新券对单个企业一个年度内的支持总额*高不超过10万元（苏北五市14万元），，，准则上不超过企业采办服务现实产生金额的25%（苏北五市35%）。。未纳入联动支持的企业，，，仅享受省创新券。。 

第四章 使用与兑付

第十三条 切合前提的企业登录服务系统注册，，，按要求上传有关资料进行身份确认，，，确认无误后即可发展省创新券使用与兑付。。第九条（三）（四）两类企业由处所科技主管部门先行审核确认。。 

第十四条 企业使用省创新券，，，可通过服务系统在线或电话预约服务单元提供服务。。 

第十五条 服务实现后，，，企业在线申请兑付，，，按要求上传有关佐证资料；；；经审核
、公示无异议后，，，将拨付兑付资金。。

第十六条 准则上按月对省创新券兑付申请予以审核
、公示和拨付。。 

第十七条 索求省创新券服务承诺制，，，遴选一批前提好
、系统全
、流程规范的高校院所服务单元发展试点。。试点单元对其提供的服务真实性赐与承诺。。企业在线选择有关服务，，，试点单元实现服务并对服务内容予以确认后，，，省创新券即可兑付。。

第五章 服务单元

第十八条 激励全国领域内有前提的高档学！
、科研院所和检验检测机构等积*向江苏企业盛开科研设施与仪器等科技资源，，，为江苏企业提供优质服务，，，成为服务单元。。

第十九条 下列单元可直接成为服务单元
：

（一）在苏下属高档学！
、科研院所；；；

（二）省属高档学！
、科研院所；；；

（三）入驻国度和省级科研设施与仪器盛开共享服务平台的高档学！
、科研院所；；； 

（四）长三角地域科研设施与仪器盛开共享服务平台以及区域内各设区市成立的市级科研设施与仪器盛开共享服务平台的高档学！
、科研院所；；； 

（五）国有企业
、事业单元
、市级以上科技主管部门列统或认定的新型研发机构
、市级以上科技主管部门或科技园区支持建设的科技公共服务平台。。 

第二十条 同时满足以下前提的其他单元，，，经申请
、审核
、公示等法式后可成为服务单元。。

（一）占有肯定规模且切合前提的
、可对外盛开共享的科研设施与仪器等科技资源，，，或经明确授权运营治理对外盛开共享的科研设施与仪器等科技资源；；； 

（二）注册成立两年以上，，，拥有不变的科研设施与仪器等科技资源专业服务团队
、优良的对外服务基础和较高的对外服务水平；；； 

（三）可能对接服务企业创新需要，，，具备有关行业所必要的有效资质或权威认证；；； 

（四）承诺依照要求发展省创新券有关工作，，，制订明确的服务内容
、服务规范及收费尺度；；；

（五）拥有健全的财政和治理制度，，，无失信行为纪录等。。

第二十一条 服务单元存在以下情景之一的，，，经查实不再列为服务单元
： 

（一）采取弄虚作假方式
、不正当伎俩骗取省创新券资金的；；；

（二）用户投诉多
、评价差的；；；

（三）其他可能影响发展省创新券服务的。。

第二十二条 服务单元该当科学合理制订收费尺度，，，有关收费尺度该当公开颁布。。利用财政性资金购置科研设施与仪器的服务单元该当依照成本赔偿和非盈利性准则制订收费尺度。。

第二十三条 服务单元提供科研设施与仪器等科技资源盛开共享服务，，，该当凭据必要明确知识产权归属
、保密要求
、侵害赔偿
、违约责任
、争议处置等事项。。

第二十四条 省创新券服务功效作为省内有关服务单元科研设施与仪器盛开共享绩效评价的重要凭据。。

第六章 治理与监督

第二十五条 省创新券资金尝试专账治理，，，专款专用，，，依照国库集中支付有关划定办理资金拨付。。年度如有未兑付完的资金，，，按省级财政结转结余资金有关划定办理。。

第二十六条 服务单元和申领企业该当依照恳切守信的准则，，，如实填写有关信息
、提供有关资料，，，该当积*共同科技主管部门和财政部门的监督和治理，，，以及省两全中心的日常治理，，，并自觉接受社会监督。。统一法人单元在服务系统中不得同时以服务单元和申领企业的身份在服务系统中存在。。

第二十七条 成立省创新券服务订单抽查机制，，，加强对省创新券使用的监督查抄。。 

第二十八条 省科技厅会同省财政厅对各设区市
、县（市
、区）的创新券省地联动工作进行监督治理，，，并将有关情况向设区市
、县（市
、区）当局进行传递。。

第二十九条 对于联动地域科技主管部门
、企业和服务单元均尝试信誉承诺制度，，，任何单元和小我必须严格遵守国度及省有关司法律规和政谋划定。。对拒不共同监督查抄，，，以有意提供虚伪信息等弄虚作假方式或采取请托
、贿赂
、利益互换等不正当伎俩骗取省创新券资金的，，，已经查实，，，将停拨或追回省创新券资金，，，并对有关责任主体科研失信行为进行纪录。。涉嫌违法的，，，按相应司法律规处置。。 第七章附则第三十条 本法子由省科技厅
、省财政厅掌管诠释。。

第三十一条 本法子自2024年9月16日起执行，，，有效期至2026年9月15日。。原《江苏省科技创新券试点规划》（苏科机发〔2020〕206号）同时废止。。