银河电子游戏1331

各设区市工业和信息化局：：

为进一步加强省级制作业创新中心建设，，我们对《江苏省制作业创新中心建设工作指南（试行）》进行了订正，，形成《江苏省制作业创新中心建设工作指南（2025年版）》，，现印发给你们，，请遵循执行。

江苏省工业和信息化厅

2025年3月10日

江苏省制作业创新中心建设工作指南（2025年版）

为打造全面高效的技术创新系统，，聚焦“1650”产业系统科学布局制作业创新中心，，推动全省制作业高质量发展，，凭据工业和信息化部《关于推进制作业创新中心高质量发展的领导定见》（工信部科〔2023〕72号）等文件心灵，，结合我省工作现实，，编制《江苏省制作业创新中心建设工作指南（2025年版）》（以下简称“指南”）。 

一、、、指标定位 

（一）界说内涵。

本指南所称江苏省制作业创新中心（以下简称“创新中心”）是面向制作业创新发展的需要，，在江苏省内注册成立，，由行业内企业、、、高！、、科研机构、、、投融资机构和新型社会组织等各类创新主体自愿组合、、、自主决策，，以企业法人大局组建、、、以“公司+联盟”方式运行的新型创新载体。

（二）重要工作。创新中心的重要工作是突破重点领域关键共性技术，，加快科技成就贸易化和产业化，，优化制作业创新生态环境，，成为制作业创新资源整合的枢纽、、、共性技术研发供给的基地、、、创新服务的公共平台、、、领武士才的造就基地和集聚高地等。 

（三）建设准则。创新中心以“市场为导向，，行业共性需要为牵引，，自愿组建”的准则组建。以国度制作业创新中心建设领域总体布局为指引，，安身江苏省制作业高质量发展需要和产业创新发展示实，，聚焦全省“1650”产业系统，，发展关键共性技术研发和成就转化。激励产业链龙头企业和高校院所牵头在省内创建创新中心。 

二、、、根基要求

创新中心建设应切合如下根基要求：：

1.建设领域聚焦。创新中心在16个先进制作业集群和50条重点产业链的有关领域中优先布局，，每个领域布局建设一家，，成熟一家建设一家。 

2.建设指标清澈。创新中心面向制作业创新发展的重大需要，，凸起协同创新取向，，以重点领域关键共性技术的研发供给、、、转移扩散和**贸易化为指标，，切实引领行业创新突破。

3.组织架构齐全。创新中心为企业法人状态，，采取“公司+联盟”的市场化运营模式。创新中心的依附公司是独立企业法人，，由能力域骨干企业或高校院所及产业链高低游单元以本钱为纽带组建，，注册成立并运营一年以上。公司应由若干家在本产业链高低游排名前列的企业作为股东，，组建资金不低于3000万元，，全数实缴到位，，专门用于创新中心建设发展。创新中心的联盟应汇聚能力域内的高低游企业、、、科研院所、、、高校等各类创新主体，，并覆盖省内能力域不低于50%的重要***创新平台，，激励吸引省外的能力域创新主体参与联盟。

4.运行机制高效。创新中心拥有现代企业制度，，有责权了了的董事会和经营治理团队。有内部治理制度，，各类主体责权势明确，，有产学研用协同的创新机制。创新中心独立运行，，有市场化的知识产权与技术成就转化机制，，通过技术成就转化、、、企业孵化、、、企业委托研发、、、检测检验和为行业提供公共服务等方式获得收入，，逐步实现自我造血能力。 

5.具备创新能力。创新中心有固定运营场所，，具备发展研发工作的根基设备前提。有省级以上高档次人才等代表能力域先进水平的研发力量，，内设专家委员会，，由行业领军专家担任专家委员会主任，，掌管研判行业发展重大问题、、、筛选确定钻研方向。有固定研发团队，，全职研发人员不少于50人。上年度研发用度总额占成本用度支出的比例应不低于30%。

6.研发工作明确。创新中心萦绕制约产业发展的关键共性技术瓶颈制订技术路线图，，组织能力域省内外的企业、、、高！、、科研机构等协同攻关执行。 

7.资源盛开共享。创新中心是资源盛开共享的平台，，拥有与国内外驰名高！、、科研机构或企业发展技术互换或合作的基。，已实现与成员单元间的资源盛开共享，，有与创新中心成员以外的单元发展技术合作的业绩。

三、、、工作流程

创新中心建设工作依照以下贱程发展：：

1.滚动造就。省工信厅组建制作业创新中心造就库，，每年上半年发展造就库更新。组建工作专班，，对造就对象靠前领导。

2.组织申报。创新中心依附公司按要求编制创新中心建设规划、、、三年建设工作申报书，，经地点设区市工信局初审、、、论证后提交省工信厅。 

3.发展论证。省工信厅每年组织对各设区市提交的申报资料发展论证；；；谝栏焦鞠钟星疤幔，从创新中心的组织架构、、、研发力量、、、共性技术研发能力、、、产学研协同水平、、、市场化水平、、、成就转移转化和可持续发展能力等方面情况，，对创新中心建设规划进行专家论证。从创新中心技术领域的针对性、、、技术先进性、、、工作可行性、、、预算合理性等方面，，对三年建设工作申报书进行专家论证。 

4.批复建设。省工信厅凭据专家论证定见，，依照有关工作流程，，批复建设省级制作业创新中心，，与设区市工信局、、、创新中心依附公司签定将来三年建设工作书，，赐与资金政策支持。

四、、、政策支持

（一）三年建设项目支持。对上年度批复建设并签定三年建设工作书的省级制作业创新中心，，在省制作强省专项资金中予以支持。2025年1月1日以前批复建设的省级制作业创新中心依照《江苏省制作业创新中心建设工作指南（试行）》执行。

1.支持方式。依照不超过项目研发设备及配套软件投入（不含税额）的50%赐与支持，，*高不超过3000万元。分两批拨付，，立项后拨付首批支持资金，，实现验收后拨付渣滓部门。

2.项目申报。创新中心依附公司依照省制作强省专项资金项目昔时申报要求提交项目申报资料，，并附创新中心批复文件、、、创新中心建设规划、、、已签定的三年建设工作书。

3.项目治理。省工信厅、、、处所工信主管部门依照省制作强省专项资金治理有关划定，，发展项目申报、、、审核、、、监督治理、、、验收和绩效评价等工作。 

4.宽容失败。本着“宽容失败”的准则，，对三年建设项目验收时各类情景处置方式如下：： 

（1）对项目执行指标实现的，，保留省级制作业创新中心称号。支持资金按以下两种情况处置：：一是研发设备及配套软件投入实现的，，拨付后续支持资金。二是研发设备及配套软件投入未实现的，，后续资金持续拨付，，仅按未实现部门占比，，同比例扣减支持资金。

（2）项目执行指标未实现的，，撤销省级制作业创新中心称号。支持资金按以下三种情况处置：：一是研发设备及配套软件投入实现的，，不收回已拨付专项资金，，后续资金不再拨付。二是研发设备及配套软件投入未实现的，，其中自筹部门是已拨付财政资金2倍及以上的，，不收回已拨付专项资金，，后续资金不再拨付。三是研发设备及配套软件投入未实现，，其中自筹部门未达到已拨付财政资金2倍的，，收回已拨付专项资金，，后续资金不再拨付。

（二）后续项目支持。支持创新中心承担国度和省各类重大工作，，积*发展共性技术研发攻关，，不休提升创新能力，，在省制作强省专项资金有关项目中予以支持。

（三）其他方面支持。支持创新中心结合产业链高低游发展共性技术研发、、、成就转移转化，，支持创新中心发展行业调研、、、分析和信息颁布等活动，，支持创新中心发展国际国内技术、、、人才互换等活动。 

五、、、日常治理

（一）加强总结跟踪。创新中心应定期发展自查，，每半年实现后10个工作日内以简报大局向省、、、市工信部门报送工作情况。每年2月底前向省工信厅报奉上一年度建设运行情况。

（二）发展查核评估。省工信厅定期组织对创新中心的查核评估。对批复建设的省级制作业创新中心，，依照《江苏省制作业创新中心查核评估治理法子（暂行）》要求发展年度查核和定期评估。对于已升级为国度制作业创新中心的，，依照《国度制作业创新中心查核评估法子（暂行）》执行。

（三）考评了局利用。创新中心的查核评估了局分为优良、、、优良、、、合格、、、不合格四类？？２楹似拦懒司治帕己陀帕嫉模，省工信厅将在项目、、、资金及其他搀扶政策上遵循划定赐与支持。对查核评估了局为不合格的创新中心，，赐与一年的整脱期，，创新中心对查核评估中存在的问题要制订整改规划，，在期限内实现整改并上报整改实现情况。再次查核评估仍为不合格的，，将对创新中心予以调整，，创新中心承担的三年建设项目同时予以终止。

（四）激励争创升级。省工信厅激励考评优良、、、切合前提的创新中心创建国度制作业创新中心，，对升级为国度制作业创新中心的，，采取“一事一议”方式，，赐与政策和项目资金的配套支持。