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第一章?总??则

第一条?为加强专项资金治理，提高资金使用绩效，凭据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法执行条例》《江苏省省级财政专项资金治理法子》《常熟市市级财政专项资金治理法子》等有关划定，制订本法子。。

第二条?本法子所称常熟市科技创新发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指经市当局核准设立，专项用于推动科技创新与产业创新深度融合的资金。。

在切合上级有关划定的前提下，可将中央、省及信阳市财政支持我市的有关资金与专项资金两全使用。。

第三条?专项资金的使用和治理合用于本法子，专项资金纳入常熟市科学技术局预算治理。。

第四条?专项资金使用和治理遵循“平正合理、凸起重点、法式规范、公开通明、正视绩效、强化监督”的工作准则。。

第二章?治理职责

第五条?常熟市财政局（以下简称“市财政局”）、常熟市科学技术局（以下简称“市科技局”）、镇（街道、开发区）财政部门、镇（街道、开发区）科技部门、专项资金使用单元或小我推广各自职责，亲昵共同，协同做好专项资金的使用和治理工作。。

第六条?市财政局该当推广下列治理职责：

（一）会同市科技局制订专项资金治理法子；；；

（二）组织专项资金支出预算的编制、审核和执行；；；

（三）领导专项资金预算绩效治理，按打算发展监督查抄工作；；；

（四）组织发展专项资金信息公开工作；；；

（五）司法、律例、规章划定的其他职责。。

第七条?市科技局该当推广下列治理职责：

（一）共同市财政局制订专项资金治理法子，制订和健全科技项目治理法子；；；

（二）编制专项资金支出预算，执行经批复的专项资金预算，并对执行了局掌管；；；

（三）凭据专项资金支持的重点和方向，制订项目申报指南；；；

（四）受理有关单元的专项资金使用申请，组织项目申报、评审、报批，对项目申报信息进行信誉审查；；；

（五）监督项目执行单元按批复执行项目，两全项目执行监管，蕴含阶段性查抄和项目验收等；；；

（六）落实预算绩效治理主体责任，掌管专项资金全过程预算绩效治理工作；；；

（七）依照财政预决算信息公开的划定和要求进行信息公开；；；?

（八）掌管专项资金执行期届满或者被撤销后的有关治理工作；；；

（九）司法、律例、规章划定的其他职责。。

第八条?镇（街道、开发区）财政部门该当推广下列治理职责：

（一）依照国库集中支付治理划定实时做好专项资金的下达及拨付工作；；；

（二）共同做好专项资金绩效治理、监督查抄及其他有关工作；；；

（三）司法、律例、规章划定的其他职责。。

第九条?镇（街道、开发区）科技部门该当推广下列治理职责：

（一）凭据年度项目申报指南和有关划定组织项目申报，共同市科技局做好申报单元申报资格审核，审核申报项主张真实性和申报资料的齐全性；；；

（二）共同市科技局做好项目申报主体的信誉情况审查；；；

（三）编制成分法资金支出打算，并在规按时限内报市科技局；；；

（四）会同镇（街道、开发区）财政部门做好资金的预算执行和绩效评价等工作；；；

（五）共同市科技局做好项目执行情况监管，按划定向镇（街道、开发区）财政部门和市科技局报送专项资金的使用情况和项目执行情况等资料;?

（六）司法、律例、规章划定的其他职责。。

第十条?专项资金使用单元或小我该当推广下列治理职责：

（一）凭据年度项目申报指南和有关划定申报项目;

（二）组织项目执行，在执行过程中凭据有关治理制度和司法律规，掌管项主张日常监管;

（三）规范使用专项资金，按财政治理要求做好项目管帐核算;

（四）项目执行实现后，向本级科技主管部门提交项目验收申请;

（五）共同有关部门对赞助项主张查核验收、监督查抄及项目资金算帐等工作，按要求提供有关资料;

（六）对项主张质量掌管，共同科技、财政部门做好项目绩效评价；；；

（七）落实专项资金申报信誉承诺制，确保各环节提供资料的真实性、有效性、合法性、齐全性;

（八）司法、律例、规章划定的其他职责。。

第三章?资金支持方向

第十一条?专项资金支持方向蕴含：

（一）深入科技体制综合鼎新。。深入科技组织机制鼎新；；；深入科技资源配置鼎新；；；深入科技项目治理鼎新。。

（二）推动产创融合平台载体建设。。支持打造高能级科创平台；；；支持产业创新平台提质；；；支持企业研发机构建设。。

（三）强化创新主体梯队化造就。。加快造就高新技术企业；；；造就壮大科技企业梯队；；；提升企业研发支出能力。。

（四）聚力科技打算项目攻关。。索求“揭榜挂帅”科技项目组织大局；；；加强关键主题技术攻关；；；美满科技打算项目系统。。

（五）营造优质科技创新生态。。推进科技盛开合作，强化科技招商，推动技术转移转化；；；加强科技金融支持。。

（六）常熟市人民当局赞成的用以推动常熟市科技创新发展的其他政策中涉及的项目。。

第四章?使用和执行

第十二条?专项资金选取项目法、成分法等方式进行分配。。

第十三条?年度预算批复后，市科技局作为专项资金的预算编制和执行主体，应严格依照批复下达的预算执行。。

第十四条?对于项目法分配的资金，市科技局结合年度工作制订颁布申报指南或推广有关法式，项目申报单元和小我凭据申报指南流程和有关划定申报。。市科技局掌管组织审核并依附公共信誉信息系统进行信誉审查，有关了局按法式上报。。由市财政局凭据*终分配规划和法式拨付资金。。

第十五条?项目申报单元和小我应具备的根基前提和有关要求：

（一）切合有关政策中申报单元应具备的根基前提，拥有健全的财政治理制度和独立的管帐核算系统；；；

（二）依照有关划定已获得发展有关业务资格或已经登记的；；；

（三）项目申报必须切合年度项目申报指南明确的具体要求及有关划定；；；

（四）项目申报所需资料要求以颁布的申报指南为准，申报单元不得以虚报、冒领、伪造等伎俩骗取专项资金；；；

（五）遵守司法、律例、规章划定的其他要求。。

第十六条?对于成分法分配的资金，资金分配的成分依照全市科技创新工作重点和指标、结合各镇（街道、开发区）工作现实确定。。市财政局会同市科技局按鉴定通过后的分配规划实时实现资金下达。。

第十七条?各镇（街道、开发区）收到成分法资金后，必须专款专用，依照划定的用处将资金用于有关领域，任何单元和小我不得截留、挪用、挤占专项资金或擅自扭转资金用处，不得用于下列各项支出:

（一）平衡本级财政预算及偿还债务;

（二）补助单元人员经费和工作经费；；；

（三）各类楼堂馆所、形象工程、政绩工程;

（四）国度划定不容列支的其他支出。。

第十八条?统一单元投入类奖补项目切合多条政策的，按就高不反复的准则赐与支持；；；统一项目已获上级政策支持的，本级政策不再支持，有有关配套要求的之外。。

第十九条?在基础、理论类科研项目中奉行经费包干制试点，扩大科研人员自主权，项目掌管人在承诺遵守科研伦理道德微风格学风诚信要求、经费全数用于与本项目钻研工作有关支出的基础上，自主决定项目经费使用，不再编制项目预算。。

第二十条?未按划定实时辰配下达的专项资金，市财政局依照划定能够采取调整用处、收回资金等方式，两全用于经济社会发展亟需资金支持的领域，提高资金使用效益。。

第五章?绩效治理和监督查抄

第二十一条?专项资金尝试全过程预算绩效治理。。市科技局该当设置专项资金预算绩效指标，经市财政局审核后与预算同步批复下达。。市科技局要加强对资金使用的绩效监控，按要求发展绩效评价工作，并将了局实时报市财政局。。市财政局将在必要时将对专项资金使用情况发展重点或者专项绩效评价。。市财政局将加强绩效治理成就使用，将有关绩效评估了局作为专项资金政策调整和预算铺排的重要凭据。。

第二十二条?市财政局、市科技局会同有关部门对专项资金使用和治理情况进行不定期监督查抄。。

第二十三条?对不切合专项资金奖补前提、以虚报冒领等伎俩骗取资金的，或违法违规使用专项资金的单元和小我，遵循《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处罚条例》等有关划定处置。。

第六章?附??则

第二十四条?本法子由市财政局、市科技局掌管诠释。。

第二十五条?本法子自2026年2月1日起执行，有效期至2029年1月31日。。